江蘇省住建廳副廳長(zhǎng)金文介紹，圍繞立項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)建造、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，《意見(jiàn)》共提出12條具體意見(jiàn)，將于明年1月1日起施行，有效期至2029年12月31日。

高層建筑是指建筑高度大于27米的住宅，大于24米的非單層廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)和其他民用建筑。其中，建筑高度大于100米的為超高層建筑。目前江蘇省近18萬(wàn)棟高層建筑，高層住宅占比超過(guò)80%。此次規(guī)定各地一般不得新建100米以上的住宅建筑，城區(qū)常住人口100萬(wàn)以下城市嚴(yán)格限制新建80米以上住宅建筑。

《意見(jiàn)》提到，隨著高層建筑越來(lái)越多、建筑高度不斷刷新，為推動(dòng)現(xiàn)代化城市治理提出了新的挑戰(zhàn)和要求。《意見(jiàn)》對(duì)城市新建高層建筑按照常住人口規(guī)模作出更加具體和嚴(yán)格的限定，在國(guó)家要求按城區(qū)常住人口300萬(wàn)進(jìn)行分級(jí)管控要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化新增人口100萬(wàn)城市建筑高度控制線(xiàn)要求。明確城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上城市不得新建500米以上建筑，嚴(yán)格限制新建250米以上建筑。城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市不得新建250米以上建筑，其中城區(qū)常住人口100萬(wàn)-300萬(wàn)城市嚴(yán)格限制新建150米以上建筑，城區(qū)常住人口100萬(wàn)以下城市嚴(yán)格限制新建100米以上建筑。

國(guó)家根據(jù)城區(qū)常住人口規(guī)模，要求有關(guān)城市新建150米或250米以上建筑的，需履行重大行政決策程序。為避免城市盲目“攀高”、全面提升科學(xué)決策水平，《意見(jiàn)》將嚴(yán)格重大行政決策程序規(guī)范審批把關(guān)，在國(guó)家要求基礎(chǔ)上，將履行重大行政決策程序項(xiàng)目范圍拓展至所有城市新建的100米以上建筑。同時(shí)，規(guī)劃引導(dǎo)高層建筑科學(xué)選址布局。提出有關(guān)推動(dòng)消防等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”的要求，促進(jìn)規(guī)劃更好協(xié)調(diào)解決高層建筑建設(shè)及其周邊設(shè)施配套的空間需求。根據(jù)現(xiàn)行江蘇省詳細(xì)規(guī)劃編制指南中確定的重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化對(duì)建筑高度、規(guī)模等的空間管控要求，從源頭促進(jìn)建筑的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和運(yùn)行科學(xué)有序。

《意見(jiàn)》還針對(duì)高層建筑建設(shè)項(xiàng)目提出，通過(guò)明確壓實(shí)工程參建各方主體責(zé)任，加強(qiáng)設(shè)計(jì)建造全過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)提升建筑品質(zhì)。在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確了需要報(bào)省級(jí)部門(mén)進(jìn)行抗震、消防等方面審查，并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案（復(fù)核）的工程項(xiàng)目類(lèi)型。在建造環(huán)節(jié)，明確對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員、材料、設(shè)施設(shè)備、關(guān)鍵部位、隱蔽工程的管理要求。在驗(yàn)收環(huán)節(jié)，明確規(guī)劃核實(shí)、竣工驗(yàn)收和消防驗(yàn)收的重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)決把好投入使用前的最后一道關(guān)口。

來(lái)源：建筑時(shí)報(bào)

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